На круглом столе в Госдуме огласили список документов, которые обязан предоставлять учитель каждый год в соответствии с федеральными нормативами.
В этом перечне всего шесть пунктов, а не пятьдесят, как утверждают в некоторых школах!
Список необходимых отчетов:
- Рабочая программа по учебному предмету (в том числе элективным курсам).
- Календарно-тематический план по учебному предмету (в том числе элективным курсам).
- Личные дела обучающихся.
- Рабочие программы курсов внеурочной деятельности.
- План воспитательной работы.
- Программа развития универсальных учебных действий.
Это все, больше ничего не нужно!
Почему требуют в 10 раз больше отчетов?
В Госдуму уже внесен законопроект, запрещающий чрезмерные требования к педагогам. Разбюрократизация системы образования просто необходима, заявила Наталья Алтыникова, директор по развитию ГК «Просвещение» и руководитель проекта по снижению документарной нагрузки учителей. Выступление Натальи Васильевны на круглом столе получилось очень эмоциональным:
«Вал документов все продолжает нарастать. Возникает вопрос: откуда это всё? Каковы причины возникновения этих документов? Кому и зачем это нужно? Анализ показал: не очень понятно, кому, и не очень понятно, зачем. Мы увидели, что нет никаких федеральных требований, которые порождали бы такое большое количество отчетности. Существует такой миф, и учителя думают, что это федеральное нормативное законодательство требует. Это неправда! Есть миф о том, что это Рособрнадзор присылает большое количество запросов и загружает школы. Это тоже неправда! Рособрнадзор ни одного запроса не отправляет и ни единого отчета не требует от школы. Рособрнадзор пользуется своими данными, которые собирает через свои информационные системы. Мы задались вопросом: а как вот эти все отчеты, которые заполняют учителя, влияют на качество образования? И получили ответ: никак не влияют!
Серьезным источником бюрократической нагрузки являются региональные системы оценки качества образования, которые заваливают школы мониторингами разнообразными с сотнями показателей. Региональные министерства не владеют информацией об этом документообороте. Они не знают до конца, какой объем корреспонденции приходит в школу. Ситуация становится неуправляемой!»
Учитель работает более 46 часов в неделю!
Наталья Алтыникова привела поразительные данные, полученные в ходе анализа работы образовательных организаций в пилотных регионах. Каждая школа ежемесячно получает около 350 писем с различными требованиями! Российский учитель трудится свыше 46 часов в неделю, более 15 часов уходит на заполнение планов и отчетов и на подготовку к урокам. Педагогам и руководству школы порой просто некогда заниматься своим основным делом – учить детей.
Основной причиной такого количества запросов является отсутствие межведомственной интеграции информационных систем, поэтому множество отчетов дублируют друг друга. Как считает Наталья Алтыникова, в системе образования в целом отсутствует логистика. Нужно как можно быстрее выстраивать логистические процессы как по вертикали, так и по горизонтали, налаживать взаимодействие между ведомствами.
Законопроект, внесенный в Госдуму, решает и эту проблему. Так, он разрешает школам использовать в работе электронный документооборот: создавать, подписывать, использовать и хранить документы в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Такой опыт уже активно внедряют в московских школах. Например, в рамках Московской электронной школы автоматизированы процессы подготовки учителем рабочих и образовательных программ. Кроме того, система формирует автоподборку учебных материалов разных видов по каждой теме. Таким образом, учитель экономит время за счет того, что он не ищет в Интернете дополнительную информацию. Также электронная школа работает в комплексе с разными ведомствами, например, с единой медицинской системой. Таким образом, отметка о болезни автоматически выставляется в электронном журнале.
